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来自 新闻资讯 2019-11-20 16:38 的文章
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不断加大普惠性幼儿园建设力度,何不将幼儿园纳入义务教育

幼儿园;三年;行动计划;全国学;入园难;国家发改委;期学前教育三;毛入园率;财政补贴;基础教育

11月6日,备受关注的《陕西省第二期学前教育三年行动计划》正式发布。2014年至2016年,我省将在原有6356所幼儿园的基础上,再新建450所公办幼儿园。到2016年公办幼儿园数量将占总数的50%。 自2011年实施第一期学前教育三年行动计划以来,全省新增幼儿园2428所,幼儿园总数达到6356所。其中新增公办幼儿园1047所,公办幼儿园总数达1758所,幼儿学前三年毛入园率达94.64%,“入园难、入园贵”问题得到有效缓解。 但与此同时,学前教育还面临着普惠性学前教育资源总量不足、“大班额”现象比较突出,幼儿教师数量短缺、整体素质不高,保育教育质量参差不齐,学前教育运行保障、监督管理机制亟待加强等突出问题。 2014年到2016年,省政府重点支持在城市新区、县城、重点乡镇和新型农村社区建设450所幼儿园,每年各建150所。力争至2016年,全省每个乡镇均有1所公办中心幼儿园,人口密集的县城至少有2所公办幼儿园,每个县至少建成1所省级示范幼儿园,全省公办幼儿园数量达到幼儿园总数的50%,学前三年毛入园率达到96%以上。到2016年,全省初步建成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育服务网络。 逐步提高学前一年财政补助标准,2014年达到每生每年1150元,2015年达到每生每年1300元。加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育的资助力度。 省政府将以市、县、区为单位,统筹考虑、合理布局学前教育资源。加强县城以上城区和城市开发区、保障性住房小区、人口密集区、移民搬迁集中安置点、乡镇中心幼儿园空白点、留守儿童集中地区以及农村新型社区幼儿园的配建补建工作,倾斜支持经济基础相对薄弱、学前教育资源缺口较大的县。研究制定鼓励扶持国有企事业单位和集体办园的具体政策措施。各地可采取企办幼儿园移交政府、按公办幼儿园给予财政补助、政府购买服务等办法,提高其面向社会提供公共服务的能力。 落实城镇小区配套幼儿园政策。2015年年底前,各地城镇小区要按国家和地方相关规定补足配齐幼儿园。同时,积极扶持普惠性民办幼儿园;积极发展特殊儿童学前教育;分类治理无证办园,对规模小、条件差、有严重安全隐患的立即关停,并妥善安置在园幼儿。

自治区教育厅基础教育处工作人员介绍,“入园难”“入园贵”是学前教育事业发展的一个历史过程。我区学前三年毛入园率近3年均保持在90%以上,“入园难”问题得到有效缓解,“入园贵”的解决办法就是发展普惠性幼儿园。第三期学前教育三年行动计划的工作侧重点就是,大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园,提供普惠性资源供给。具体措施一是优化学前教育资源布局,继续大力推进公办幼儿园发展,推动城镇小区配套幼儿园建设与管理,积极扶持普惠性民办幼儿园,发展特殊儿童学前教育。二是强化学前教育师资队伍建设,提高幼儿园教师培养培训质量,严格实行幼儿园教职工资格准入制度,依规补足配齐幼儿园教职工,依法保障幼儿园教职工待遇。三是科学保教,深化学前教育内涵式发展。四是加强监管,进一步规范办园行为。五是完善学前教育投入体制,增加财政性经费投入,健全成本分担机制,继续做好困难群体入园资助工作。

为此,第三期学前教育行动计划明确,要扩大普惠性资源,通过公办和民办“两条腿走路”,满足绝大多数幼儿都能接受普惠性学前教育的需求。到2020年,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)要达到80%左右。

对学前教育的旺盛需求,是近年来一大民生焦点问题。对今天的城乡家庭而言,让孩子上幼儿园已经不是可有可无的选择,对幼儿园的要求也不止于“托管”而已。越来越多家庭认识到,在培养孩子的良好习惯和性格品质上,学前教育具有举足轻重的作用,学前教育也逐渐上升为某种意义上的“刚需”,得到社会的普遍关切。

“我家附近没有公办幼儿园。照现在的情况看,如果图方便,只能就近让孩子上民办幼儿园。不知道将来附近有没有规划公办幼儿园?”家住呼和浩特市金桥开发区众新家园小区的市民刘飞刚当上爸爸,就开始操心起孩子的入园问题了。

新华社北京5月16日电教育部16日公布与国家发改委、财政部、人社部等共同印发的《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》。意见提出,到2020年,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,全国学前三年毛入园率由目前的75%提升至85%。

与迫切的需求不相适应的却是,学前教育的发展明显滞后。“上个幼儿园比上大学还难”、“入园难,进公办园更难”,类似的感慨成为很多家庭不得不面对的现实。一方面是享受财政补贴的“高性价比”公立幼儿园供不应求,另一方面是数量众多的私立幼儿园要么在设施、师资上严重短缺,要么因成本居高不下而收费不菲,让普通家庭难以承受。

解决“入园难”“入园贵”“入园远”我区不断加大普惠性幼儿园建设力度

教育部基础教育司有关负责人介绍,随着第一期和第二期学前教育行动计划的实施,我国学前教育改革发展取得了明显进步,全国学前三年毛入园率从2010年的50.9%提高到75%,“入园难”“入园贵”问题得到缓解。但总体上,普惠性资源依然不足,公办园少、民办园贵的问题在许多地区还比较突出,幼儿园运行保障和教师队伍等体制机制建设相对滞后。

据统计,我国的幼教占公共教育经费的比重仅为1.3%,这一比例远远低于东南亚泰国的16.4%,也低于世界平均水平。近年来,国内出现了将学前教育纳入义务教育体系的呼声,事实上,对学前教育的投入增速也没有理由显得“保守”。以我国当前雄厚的财政实力,完全可以在学前教育发展上迈开大步,不必搁置,也无需平稳“过渡”,更快地实现入园无忧的目标,不让一个孩子再等待。

据了解,我区实施一期、二期学前教育行动计划以来,学前教育事业取得长足发展。但总体上看,普惠性学前教育资源不足,区域、城乡和园际差异显着;体制机制桎梏尚存,公办园运行保障机制亟待加强;幼儿园教师数量短缺,保教质量有待进一步提高,学前教育仍是覆盖城乡、趋于均等的国民教育公共服务体系的短板。

第三期学前教育行动计划还提出,理顺管理和办园两个体制,建立成本分担和教师队伍建设两个机制,落实政府在规划、普惠性资源配置、投入、队伍建设、监管及推进公平等方面的责任,促进学前教育可持续发展。建立评估监管体系,规范办园行为,消除“小学化”倾向,全面提高幼儿园保教质量。

近日,教育部、国家发改委、财政部印发《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》,提出在明年年底前,城镇小区将补足配齐幼儿园,至2016年,全国学前三年毛入园率将达到75%左右。

自治区教育厅相关工作人员介绍,政府投入和幼儿园教师配备是学前教育发展程度的关键所在,特别是公办幼儿园的教师编制问题。近日,我区发布了《关于建立公办幼儿园生均公用经费基准定额和普恵性民办幼儿园补助标准的通知》。目前,教师编制标准的工作也在进行中。

按照第二期学前教育三年行动计划,通过接下来的两年努力,全国学前三年毛入园率将达到75%左右。与2009年的学前三年毛入学率50.9%相比,这一目标已经有不小的提升空间。但是,在现实层面上,这也意味着2016年以后,依然有约四分之一的幼儿无法享受学前教育,“上幼儿园”还会作为一个具有代表性的难题困扰相当数量的家庭。

据了解,当前,我区第三期学前教育行动计划正在不断推进中。2017年至2018年6月底,各级财政共投入学前教育项目资金207837万元,其中,中央资金81409万元,地方资金126428万元。已支出98177万元,其中用于公办幼儿园新建63526万元,用于改扩建幼儿园13335万元,用于改善办园条件12069万元,用于支持民办幼儿园发展9011万元,用于设立学前教育巡回支教点236万元。去年,自治区继续实施了农村学前教育推进工程,其中,中央投资部分新建公办幼儿园42所,总投资2.82亿元;自治区预算内基建投资部分新建公办幼儿园24所,总投资1.7亿元。除此之外,自治区财政每年投入2000万元用于幼儿资助。

美高梅4688官方网站,近日,教育部、国家发改委、财政部印发《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》,提出在明年年底前,城镇小区将补足配齐幼儿园,至2016年,全国学前三年毛入园率将达到75%左右。作为国务院为加快发展学前教育、有效缓解“入园难”问题的重大决策, 2011年启动的学前教育三年行动计划已经于2013年实施完成了第一期。换言之,眼下亟待在学前教育上加大投入,不管是增加公立幼儿园数量,还是以补贴的方式减轻私立幼儿园的负担,从而提供更多合格的学前教育资源,首先化解“入园难”问题,并为进一步提高幼教质量打下坚实的基础。近年来,国内出现了将学前教育纳入义务教育体系的呼声,事实上,对学前教育的投入增速也没有理由显得“保守”。

为巩固一、二期行动计划成果,促进我区学前教育又好又快发展,基本解决“入园难”“ 入园贵”“入园远”问题,承接两孩政策落地,今年初,我区印发了《内蒙古自治区第三期学前教育行动计划》,明确了三期行动计划的目标是2017年至2020年,规划新建、扩建公办幼儿园1170所。学前三年毛入园率持续稳定在90%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。

学前教育的公益性决定了政府应当扮演好“兜底”的角色。在入园矛盾的背后,很大程度上暴露出的是学前教育投入不足的核心症结。换言之,眼下亟待在学前教育上加大投入,不管是增加公立幼儿园数量,还是以补贴的方式减轻私立幼儿园的负担,从而提供更多合格的学前教育资源,首先化解“入园难”问题,并为进一步提高幼教质量打下坚实的基础。

作为国务院为加快发展学前教育、有效缓解“入园难”问题的重大决策,2011年启动的学前教育三年行动计划已经于2013年实施完成了第一期。教育部基础教育二司司长郑富芝透露,截至去年底,中国在园幼儿增加918万人,相当于过去10年增量总和。在国家的支持与推动下,学前教育明显有了长足的发展,这也让人对第二期行动计划充满了期待。

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