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加强合理利用让文物活起来,让文物活起来

本报记者 曹英 吴晖

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面对新时代新形势,如何让文物“活”起来?如何推进文物资源的合理利用与有效传承?全国人大代表,山西省文化旅游投资集团有限公司党委书记、董事长王文保提出:“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来,正是新时代对文物工作提出的新的更高要求。然而,现行的《文物保护法》(全称《中华人民共和国文物保护法》)中,对于如何利用好文物的内容仍然比较缺乏。”对此,王文保建议对《文物保护法》第十六条、第二十四条规定内容予以修改,并提出了增加“利用传承”章节的议案。

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励小捷

此外,王文保也指出,文物有分类,保护也要有区分。针对不同的文物类型,应采取不同的保护措施。分类保护、分类开发、分类利用,有利于盘活文物资源,让文物“活”起来,让文物价值得以充分体现。

“在发展中保护,在保护中发展,充分发挥文物作用,开发更多文博创意产品,增强全民族文化自信。”

2014年7月21日,国家文物局在宁夏银川召开加强文物合理利用工作交流会。文化部副部长、国家文物局局长励小捷接受了记者采访,畅谈文物合理利用工作。

王文保建议推进文物“活化”利用专项分级。各级文物管理部门针对属地文物活化利用可行性组织进行专项分析和甄别,在文物等级档案中增加活化利用等级专项指标,进一步完善和细化文物分类和评级工作,明确文物可利用方式和深度等,给后续保护和利用工作提供明确的政策指导。

——文化部党组成员、国家文物局局长刘玉珠

文物利用不够和不当问题

同时,加强文物活化试点示范作用,不搞一刀切,不撒胡椒面。王文保还提到,文物保护利用工作关乎诸多学科,大多数的文物所在地还不具备全面的研究和技术力量,建议由国家建立田野调查、综合研究、技术创新、文化创意、文旅融合等专业人才机构并不断培养和蓄积技术力量,对符合条件的文物单位给予有效帮扶。

“让活化的文物开口讲话,让更多人能享受到文化成果。”

合理利用是文物保护法和文物工作方针的一项重要内容。加强文物合理利用工作交流会是国家文物局第一次召开的专题研究文物合理利用工作的全国性会议。励小捷认为,推进文物合理利用,既是文物工作的要求,也是人民群众对文物工作的期盼。

作者简介

——江苏淮安市委书记姚晓东代表

然而,文物合理利用从提出到纳入《文物保护法》历经10年,到现在又过了10多年,在取得了不少经验和成绩的同时,仍然存在一些认识上的偏差。励小捷认为,造成这种情况有主客观两方面原因:主观上,没有认清保护与利用的辩证关系,认为保护的任务十分繁重,多讲利用会影响保护,把利用与保护对立起来;客观上,在城镇化加快、房地产扩张的形势下,确实有人打着利用的旗号搞开发经营,损害了文物利用的声誉,以致有些同志害怕谈利用。

姓名:曹英 吴晖 工作单位:

“新的文物活化形式、方法、技术会不断涌现,在提高文化软实力中,文物会发挥更加重要的作用。”

励小捷指出,由于上述认识上的偏差,导致实践中存在文物利用不够和不当的问题。所谓不够,一是在文物历史、艺术、科学价值的挖掘、研究、展示上不够;二是在文物保护规划、维修方案中对利用的措施考虑不够;三是博物馆馆藏文物利用不够,特别是一些大馆的展出率普遍偏低;四是对现代科学技术、信息技术、网络技术的运用不够。所谓不当,一是对一些热门景点进行不加限制的过度利用;二是只为经济效益不顾社会效益,甚至改变文物公共资源性质,变为私人会所;三是对文物的利用存在简单化、雷同化乃至庸俗化问题。

——中国文化遗产研究院研究员张廷皓委员

当然,经过多年努力,文物合理利用工作积累了不少经验。励小捷举例说,重庆红岩连线整合40多处革命文物遗址,以点串线、以线带面,为革命历史类文物的利用树立了成功典范;安徽西递村在发挥原住民保护利用传统村落的主体作用上,创新管理模式;西湖文化景观着眼杭州市旅游和第三产业发展,在城市文化遗产整体保护利用上提供了经验;孙中山故居纪念馆把展览馆与故居风貌有机融合,让观众体验到跨越时空的感受等。这些内容从不同侧面反映了文物合理利用工作的成果,体现了各地在保护中利用、在利用中传承的创新实践,可推广、可借鉴。

党的十八大以来,习近平总书记就传承中华优秀传统文化、让文物活起来作出了一系列重要论述。3月5日,李克强总理在政府工作报告中强调要加强文化遗产保护利用。如何让文物活起来?如何吸引社会力量参与?其中又要注意什么?

注重实施分类指导、精准管理

3月7日,文化部党组成员、国家文物局局长刘玉珠、江苏淮安市委书记姚晓东代表、中国文化遗产研究院研究员张廷皓委员做客人民日报“两会e客厅”,探讨文化遗产的保护利用。访谈由本报记者王珏主持。

励小捷指出,文物类型多样,决定了利用的方式、目标、程度都会有不同,因此,尽管文物利用有普遍适用的原则,但是具体到每一处文保单位的合理利用是区别于其他的这一个。因此,搞好文物合理利用,还要注重实施分类指导,精准管理,探索不同类型文物合理利用的实现途径。

扩大文物资源向公众开放

4688美高梅登录中心,从原有功能来看,对文物的原有功能已经完全丧失的,像故宫、大沽口炮台等,其皇宫和防御的功能已完全不存在,这类文物的利用还是以原貌展示为主;还有一类文物原有功能依然存在,像大运河、三坊七巷,延续其原有功能应当是最佳的合理利用。从文物保存状态看,对于一些价值极高又十分脆弱的文物,像应县木塔、敦煌莫高窟等,要研究制定游客承载量,限制参观人数。从利用的公益性和经营性上看,我们鼓励和提倡更多文保单位办成博物馆、纪念馆和遗址公园等公益性参观场所,但是不可能所有文保单位都走这条路,有些文保单位本身就不具备这样的资源禀赋,像一些四合院、古民居,就可以从事住宿、餐饮等服务业。励小捷说。

主持人:如何更好地让文物活起来?

一切利用都要以保护为前提;一切利用都要建立在对文物历史、艺术、科学价值的深入研究、准确把握的基础之上;一切利用都要以服务公众为目的;一切利用都要尊重科学精神、遵守社会公德。励小捷强调,文物利用要普遍遵循这四个原则。他表示,文物的利用应该引领社会风尚,传播正能量,不能搞封建迷信,不能给伪科学提供舞台,不能做违背道德底线的事情。

刘玉珠:国家文物局重点在系统梳理文物资源、基本摸清文物家底、发挥文物资源的社会教育功能、扩大文物资源向公众开放、推动中华文化“走出去”、开发文博创意产品等方面开展工作。“十三五”期间,国家文物局将重点实施“互联网+中华文明”行动计划、国家记忆工程,鼓励扶持文博单位和各类市场主体,开发更多弘扬优秀传统文化的产品和服务,满足群众多元化需求,增强民族文化自信心,促进文化消费。

吸引社会力量参与文物合理利用

姚晓东:文物是历史文化的记忆,也是民族基因的载体。对一个城市来讲,让文物活起来可激发广大市民对中华传统文化的了解、认同和热爱,也可丰富城市精神、激发正能量、增强软实力。近年来,我们围绕找出来、护起来、用起来三个环节,真正让文物活起来。我们对淮安的文物资源进行系统梳理;政府切实承担起责任,充分发挥专业机构和专业人员的作用;充分依托红色文化、大运河文化等特色文化资源,进行认真研究、解读、展示。

多年来,我们一直强调鼓励和支持社会力量参与文物保护和利用,但是力度不够大,政策的吸引力不够强。励小捷认为,在一些文物资源大省,较低级别的不可移动文物主要是建筑类文物数量甚多,不论保护还是利用,让各级财政包起来难以做到,引导社会力量参与保护与利用是一条可行的路子。

如何更好开发文博创意产业

励小捷表示,在运作中需要注意以下几点:县级以上文物主管部门选择部分尚未得到有效保护利用的国有不可移动文物向社会转让使用权;要体现公开公正,面向社会公开征集文物保护利用的方案;方案的选择与确定要经过专家和民众代表的论证、听证,征求社会意见,避免政府部门大包大揽;选定的方案要按照国有不可移动文物等级报相应文物主管部门批准后实施,实施前必须与受让方签订协议,明确其保护与利用的责任和权利,不能履行合同的,文物部门可提前收回使用权。

主持人:如何更好地开发文博创意产品?

励小捷还指出,要充分利用信息、网络等新技术,创新文物展陈形式、手段,创新文博数字产品传输方式,建立互动体验、即时共享平台,拉近文物与社会大众的距离,积极打造智慧博物馆。大遗址、考古遗址公园也要十分重视新技术的应用,今后可运用虚拟现实、3D场景再现等展示手段,加深对文化遗产的理解和认识。

刘玉珠:我国文博创意产业发展尚处于起步阶段,下一步,国家文物局将加大博物馆文化创意资源开放力度;鼓励博物馆与社会力量开展多种形式的合作,推动社会资金与博物馆文物资源相结合,拓展开发投资、设计制作和营销渠道;发挥故宫博物院、中国国家博物馆等国家级博物馆和省级综合博物馆的引领作用,打造更多的创意品牌。

编辑:admin

主持人:国务院法制办向社会公开征集对文物保护法修订的意见,引发各界关注。能否介绍一下相关的情况?

刘玉珠:文化部、国家文物局于2013年启动了文物保护法修订草案研究起草工作。经过两年半的调研、论证和征求意见,形成了文物保护法修订草案送审稿上报国务院。社会各界对草案中将文物保护纳入地方政府政绩考核、加强执法督察等内容,表示赞同和肯定。同时也提出一些建设性意见,比如建议迁移、拆除不可移动文物应当以公共利益为前提,而不是“因建设工程需要”。实际上,现行文物保护法对未定级不可移动文物的迁移、拆除,并没有明确审批程序,草案明确了相应的政府事权,使法律条款更加严谨。

主持人:如何吸引社会力量参与文物保护?

姚晓东:淮安是国家历史文化名城,历史文化资源丰富。近年来,我们在文化遗产特别是文物保护利用过程中,注重分类指导、精准保护、科学利用,对原有功能已经完全丧失的,主要以原貌展示为主;对原有功能依然存在的,在保护的同时延续其原有功能;对保存状态较为脆弱的文物,研究核定游客承载量;对文物保存状况较好且有条件的,进一步丰富其利用内容和形式。

张廷皓:吸引社会力量参与文物保护利用首先要动员人民群众。其次要鼓励有社会责任感的企业和企业家捐赠文物保护利用的项目资金,鼓励海外侨胞、港澳台同胞捐赠流失海外的文物。此外还要吸引社会资金投入文博行业的公共文化服务体系建设。

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